Что делать?

Прописан в РФ с 1995 года. Украли паспорт СССР.Выдали справку, о том , что имел паспорт. Нового паспорта не дают, так как говорят, что пришло новое положение о том, что по справкам паспортов не давать. Что делать?

Определиться, являетесь ли вы гражданином РФ, иностранным гражданином или лицом без гражданства.