Утеря паспорта СССР

Имею регистрацию в РФ с 1996г.по паспорту СССР.В 2000г паспорт утерян.Личность установлена справкой форма №1(с Таджикистана)УФМС отказывается принимать документы на гражданство.

Правильно. Без паспорта не примут.

а вы не можете претендовать на гражданство, если у вас только была регистрация и не было ни РНВП ни ВЖ.