Смена паспорта и штраф

Здравствуйте. Моему брату уже 21,а паспорт еще не меняли. Какой предусматривается штраф. Он занятой человек, могу ли я подать за него документы и какие именно нужны. Фотография будет вклеиваться в старый паспорт или в новый.