гражданство в РФ

Хочу задать такой вопрос : мой брат с 2000 года живет на Кубани , но не может никак прописаться. !с1991 по 1993 год он тоже проживал здесь о чем есть запись в домовой книге. Потом он уехал в Узбекистан ,в 2000 г. вернулся ,женился ,есть ребенок. Вузбекистане у него была судимость , но все справки о погашении у нас есть.Нам постоянно отказываютв гражданстве.Посоветуйте пожалуйста куда нам обратиться, к одному адвокату мы обратились он пообещал за 5000 долл.,но у нас естественно таких денег нет.