выезд ребенка за границу

Обязательна ли доверенность второго родителя при выезде ребенка за границу с матерью?Как быть,если с бывшим мужем нет возможности договориться?

по закону не обязательна,на практике как решит пограничник.Если не можете договариться-через суд