Отказ в выдаче разрешения на работу

Моим доверителям- иностранным юридическим лицам не smr>> выдают разрешения на привлечение и использование раб.силы smr>> (сотрудники аккредитованного ГРП представительства в Москве)НА smr>> ТОМ основании, что в ФЗ РФ от 25.О7.2002 №115. нигде не сказано, smr>> что работодателем может быть ИНОСТРАННАЯ Компания. С другой smr>> стороны, мои подопечные действительно не являются нанятыми ни по smr>> трудовым, ни по гражданско-правовым договорам в России, а smr>> командированы в Москву для оказания smr>> вспомогательн0-подготовительных функций в пользу головной smr>> компании, без начисления жалования в России,? Может быть, smr>> действительно, им не нужно получать никаких разрешений на работу. smr>> Заранее спасибо за совет.