трудоустройство граждан Белоруссии

Подскажите, пожалуйста,имеет ли право работодатель в Москве принять на работу гр. Белоруссии без регистрации по месту пребывания в Москве. Если нет, то каким документом руководствоваться при отказе, ведь Решение Высшего совета России и Белоруссии от 22.06.96 г. и ТК РФ этого не запрещают.

Ответственность за нарушение правил пребывания в РФ установлена Кодексом об административных правонарушениях.