Возвращение в РФ

Мой сын гражданин РФ,имеет внутренний и загранпаспорт.В 2004году взял Вид на жительство в Казахстане сроком на 5 лет,не дожидаясь окончания этого срока выписался с учета и приехал на прежнее место жительства.Там проживает его семья:родители,жена,дети и т.д. На данный момент его не прописывают,мотивируя тем что документы нужно отправлять в краевое управление,те в Москву и только после этого может быть говорят пропишем.Правы ли сотрудники районного отдела миграционной службы.