получение гражданства

Можно ли подать документы для получения гражданства РФ не имея при этом разрешения на временное проживание и вида на жительство. Иностранный гражданин (Украина) проживает на территории РФ с 1998 года

Что значит проживает? Просто находится на территории РФ? Или зарегистрирован по месту жительства? Если просто находится, то ничего подать он, разумеется, не может, т.к. не приобретал права на гражданство. Само по себе пребывание на территории государства, очевидно, не может быть основанием приобретения гражданства.