оформление загранпаспорта

Как можно организовать прием документов на оформление загаранпаспорта, чтобы не простаивать сутками в очереди? Ведь все люди работают. Или это приносит наслаждение нашим чиновникам, когда сотни людей стоят в очереди и находятся в пограничном психическом состоянии. Кто за это отвечает?