оформление загранпаспорта

я являюсь гражданином рф с 1996г. имею внутренний и заграничный паспорта рф. подошло время менять в третий раз загранпаспорт, а мне говорят ( в ОВИРЕ) надо послать запрос на получения гражданства. прошло два месяца, а ответа, по словам инспектора, все нет. подскажите пожалуйста, на сколько правомерны действия сотрудника ОВИР. ведь я предоставил копию справки о получения гражданства и несколько месяцев назад я получал вкладыш о гражданстве на своего ребенка. тогда же меня проверяли.