Нац.паспорт РК

В сентябре 2006 г сдал документы в Консульстве РК на оформление нац.паспорта Казахстана.Прошло 2,5 месяца выясняется что не та фотография надо приехать в Москву снова сфотографироваться на Поларойде и ждать еще 2-3 месяца. Изменились требования или это издевательство? Спасибо.