гражданство

Есть два пункта, по котрым граждане Казахастана и Киргизии могут получить гражданство в РФ:1. если кто то из прямых родственников является гражданином РФ;2. если проживал на территории СССР(КиргССР) и помоему в 91 год. ПОчему второй пункт не основание для принятия гражданства РФ?

потомучто нужно внимательно читать закон, а не куски из него