Въезд в Узбекистан

Мой муж не может выехать в Узбекистан потому что нет паспорта, есть только справка об освобождениис 2002г. Он мог бы выехать раньше, но говорят, что по справке нельзя. Что можно сделать? У нас семья, скоро будут дети..., а выхода нет.