Временное пребывание иностранных граждан

При постановке на миграционный учет по месту пребывания в территориальном подразделении ФМС Краснодарского края на 90 дней требуют право собственности на жилое помещение(у меня договор о передаче в собственность жилья и постоянная регистрация).ФМС г.Краснодара ссылается на постановление №713.В нашем городе почта не принимает уведомления о прибытие иностр.граждан.а на почте г.Новороссийска требуют от принимающей стороны только паспорт с отметкой о постоянном проживании. Действительно ли есть такое постановление №713,на которое ссылается ФМС г.Краснодара и законны такие требования?

Федеральный закон от 18 июля 2006г. №109-ФЗ статья 22 п. 6 Цитирую: Прием уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания орагном миграционного учета и организацией федеральной почтовой связи осуществляется только при предъявлении лицом, подающем такое уведомление, документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом ?ачестве.