разрешение на работу

Добрый день!разрешение на работу не дают без заключения трудового договора.Отделы кадров не заключают труд.договор ссылаясь на то что я гражданин РУ и за таких как мы надо платить большие налоги.Приходите с гражданством РФ,примем.РнВП буду получать в конце января.Что делать?РАЗРЕШЕНИЕ НА РАБОТУ СЕГОДНЯ ФМС ТАК И НЕ ВЫДАЮТ?ПОЧЕМУ???

потомучто нет квот