проблемы с социальной картой

Добрый день. Все (в т.ч. и Ваш форум)пишут о том, что гражданин РБ получить соц. карточку может так же как и гражданин РФ (на основании союзного договора). Однако в ПФР соц. карточку выдавать отказались, ссылаясь на то, что не смотря на союзный договор, механизм взаимодействия пенсионных фондов РБ и РФ отсутствует и гр. РБ в этом вопросе приравниваются к иностранцам. И посоветовали обратиться с официальным запросом. Но мне кажется ничего путного из этого не выйдет. Со слов руководителя отдела, она не помнит случаев, чтоб в последние годы он решался положительно. Ими было предложено делать отчисления в бюджет, без накопиттельной системы. Так что на деле этот договор -- фантик без конфетки.