Получение гражданства России

Сегодня у сына отказались принять документы на гражданство России в Ташкенте (Узбекистан), мотивируя это тем, что нет сертификата о знании русского языка.Сын по паспорту - русский, окончил русскоязычную школу и институт, работал в Москве 2 года программистом, говорит чисто по русски - но отказали, перенесли прием документов на октябрь. Не подскажете, где в Узбекистане можно получить такой сертификат - говорят, что нет такой организации. Это дополнительные палки в колеса? Сам я россиянин и младший сын уже получил гражданство, а старшему не повезло.