Оформление виз на выезд/выъезд

Добрый день, хотелось бы получить информацию о законодательных актах, приказах, распоряжениях и т.п., регламентрирующих порядок выдачи виз на выезд из РФ для иностранных граждан, проживающих на территории РФ по разрешению на временное проживание. Ситуация: моя жена, гражданка иностранного государства (Латвия), живет со мной в Санкт-Петербурге по разрешению на временное проживание. Для выезда в Латвию нам приходится каждый раз оформлять в районном ОВИР для нее выездную визу, что занимает около месяца. С недавних пор выездная виза стала выдаваться на два месяца, а не на четыре, как было раньше. Более того, при последнем посещении ОВИРа нам было заявлено, что больше ОВИР выдавать жене визу не будет, и нам необходимо обратиться в консульство России в Риге и оформлять визу там. В консульстве, однако, нам сообщили, что никаким оформлением виз на выезд из РФ они не занимаются и послали в ОВИР. Большая просьба прояснить ситуацию. Заранее спасибо, Дмитрий