Отказ в приеме на работу

Мой муж - гражданин Беларуси, имеет разрешение на временное проживание (и подал документы на получение гражданства РФ) пытается устроиться на работу в СПб. Работодатели отказывают основываясь на том, что у него нет российского гражданства. Скажите пожалуйста, на основании каких нормативных актов они могут брать граждан РБ? И каков порядок получения страхового свидетельства, ИНН и т.д.? Нужно ли им заводить новую трудовую книжку?

По поводу актов - скажем так, нет запрещающих, а та как это не запрещено, то это разрешено. Страховое - оформляет организация при приеме на работу. ИНН - по месту регистрации, но может и фирма оформить, бухгалтерия обычно. Трудовая - в зависимости от того, какая на данный момент.