налогооблажение

Здравствуйте. Подскажите вот такой вопрос. Моя мама уже как больше чем полгода работает в Москве. На первой работе у нее не требовали никакого учетного номера, а устроившись на вторую работу у нее потребовали учетный номер с налоговой по месту ее жительства, т.е. с Белорусии откуда она приехала. В налоговой мне ответили что надо предоставить справку с прежней работы о з/п, копии трудовой книжки российской и белорусской. И заплатить просрочку подачи декларациии о доходах, получаемых за границей. Права ли налоговая инспекция и как нам поступить?