многократная виза

Прошу ответьте работники ФМС : имеют ли право отбирать многократную учебную визу у студентов иностранцев в университете типа на хранение,а когда нужно выдавать только после подписи на заявлении деканата и еще разных деятелей университета,студенты почти как заложники в России?