миграционка для ребёнка

Я - гр-России,супруга - гр-ка Украины, сын(16 лет) по рождению гр-н Украины,но c 2000 г. живёт и учится в РФ. Ранее(из-за нехватки некоторых док-тов) не мог оформить ему гражданство РФ.Теперь отказывают в приёме док-тов на гражданство.Говорят,что у него (по достижении 16 лет) должен быть паспорт гр-на Украины.Правомерен ли отказ?Можно (а нужно ли?) ли ему получить паспорт гр-на Украины,не выезжая из России?Хотел выехать с ним на Украину для оформления паспорта,но на таможне требуют на него МИГРАЦИОННУЮ КАРТУ.Где же её взять?Справка об обучении в школе и (сейчас) в колледже - есть.Подскажите,пожалуйста,как мне вывезти ребёнка на Украину? Если не сложно,ответ на joni@lobnya.com

Паспорт можно оформить в Консульстве Украины в РФ(правда только загранпаспорт), миграционная карта должна быть, или при выезде необходимо заплатить штраф в размере 1500 руб.