Договор поднайма!!!

Мой муж гражданин Грузии. Сейчас собираем документы для оформления разрешения на временное проживание. Заключили договор социального найма (ответственный квартиросъемщик моя мама). Квартира двухкомнатная, коммунальная.В одной комнате прописаны 3 человека - мама,я и сестра..Во второй отец (разведен с матерью).Теперь нам говорят нужно заключить договор поднайма на мужа. Но для заключения договора поднайма нужно согласие второго жильца (отца).Что делать если он не дает свое согласие? Что из-за этого муж не сможет получить РВП?А соответственно не сможет работать официально и обеспечивать своих детей?