Вкладыш о гражданстве РФ для ребёнка

Моя подруга уроженка Украины замуж вышла за москвича в 1990 году, имеет гражданство Рф. Ежегодно ездит с детьми к своим родителям на Украину. Для поездок периодически приходиться переоформлять вкладыши о гражданстве двум сыновьям. С младшим ни каких проблем. А вот со старшим в этом году возникла проблема. Дело в том, что он родился в 1992 году на территории Украины. ? теперь моей подруге велели сходить в консульство Украины, написать заявление об отказе от украинского гражданства для ребёнка и получить справку о том что отказ написан. Сказали, что все, кто до 1993 года родился не в России, должны получать такие справки. Получается абсурдная ситуация: ребёнок у которого на момент его рождения оба родителя были гражданами РФ (и остаются ими по сей день) не может получить вкладыш, подтверждающий его Российское гражданство